山坡危險建物都更爭議多,民間團體聯署反對,北市重申非全面開放重建

編輯|Kai 圖片來源|臺北市都市更新處、pixabay 發佈時間 : 2023/5/8

由於台北市政府為加速都更與危老重建,於3月初宣布透過「法放寬」鬆綁山坡地危險建物可更新之法令,以加快更新進程,不料包括中華民國都市設計學會等超過20個專業團體連署表示反對,北市府於昨日(5/7)回應,承諾坡地開發應從嚴、謹慎對待,並澄清訂有強度、高度之量體規範,及優先次序急迫性規定,並非全面開放坡地都市更新重建,同時,公布降低更新案整合門檻至50%,以協助更新重建。

山限區;山坡地;都更;法規;臺北市都市更新自治條例圖片來源:pixabay

民間團體連署建言,以更全面角度思考山坡地安全

根據統計,台北市屋齡超過30年以上的老舊建築多達64萬戶,占全市戶數的7成多,蔣萬安市長於3月初宣布「都更5箭」行動正式啟動,藉由「降門檻、法放寬、速通關、排障礙、加碼辦」等5項措施,期以加速北市都市更新及危老重建進程。

山限區;山坡地;都更;法規;臺北市都市更新自治條例圖片來源:臺北市都市更新處

其中「法放寬」指出「山坡地危險建物可更新」,更是讓民間團體炸了鍋,指出台北市都市計畫中劃有「山限區」(山坡地開發建築管制地區)規定,目的是為保護地質脆弱且生態敏感之山坡地,以維護市民居住安全並促進自然生態發展,如放寬修法規定,恐危害市民居安與自然生態。

「山限區」所佔全市面積不大,卻發揮保護、美化景觀的關鍵

而「山限區」指的是基地平均坡度大於15%或具潛在地質災害者,但不包括保護區與農業區;而山線區範圍歷經調整後,目前共計145處、總面積約1622.07公頃,佔台北市總面積約6%,主要集中在士林、北投與文山區,中華民國都市設計學會認為,雖然山限區於台北市來說所佔面積不大,卻保護台北市山坡地安全、景觀更加宜人,發揮了極為重要的的功用。

山限區;山坡地;都更;法規;臺北市都市更新自治條例圖片來源:pixabay

北市府以考量坡地居住安全、謹慎看待重建予以回應

而「臺北市都市更新自治條例」修正草案,已於3月31日函送市議會審議,針對民間團體建言,北市府於再度兩點回應:1.在維護環境韌性及坡地安全的目標下,坡地開發應從嚴、謹慎對待,將持續因應現況滾動檢討山限區劃設範圍。2. 參考全市土地使用管制通案原則,將針對坡地危險建物更新重建,訂有強度、高度之量體規範,及優先次序急迫性規定,並非全面開放坡地都市更新重建。

雖說過去訂有規定,限制「山限區」及「山坡地」不得辦理都市更新,然近年坡地有老舊危害居住的建物,北市府希望經由修正臺北市都市更新自治條例,協助山限區及山坡地之海砂屋及耐震能力不足等危險建物,基地符合無地質敏感疑慮,透過北市府迅行劃定更新地區方式,降低更新案整合門檻至50%,以協助坡地危險建物更新重建。

山限區;山坡地;都更;法規;臺北市都市更新自治條例圖片來源:pixabay

北市府重申由於近來氣候異常,因颱風、強降雨、地震及不當開發等因素,所造成土石流、走山等重大災害趨於頻繁,擁有特殊自然條件的山限區及山坡地,絕非供應台北市未來發展住宅需求、鼓勵人口移入之地區,其地區的管制與審查,都應較一般平地來得更加審慎,未來也會秉持「保育為主,開發為輔」原則,保障坡地住戶居住權益與安全。

 

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